לטענת הגורם, ההצעות נועדו לאותת למדינות אירופה ולהפחית את "תחושת הזכאות" שלהן, תוך דרישה כי יעמדו ברף הציפיות הבסיסי של נאט"ו. במסמך אף מוצע להרחיק מדינות "בעייתיות" מתפקידי מפתח בברית. לטענת הגורם, ההצעות נועדו לאותת למדינות אירופה ולהפחית את "תחושת הזכאות" שלהן, תוך דרישה כי יעמדו ברף הציפיות הבסיסי של נאט"ו. במסמך אף מוצע להרחיק מדינות "בעייתיות" מתפקידי מפתח בברית.